Gute Unternehmensführung betrifft auch die Caritas
Vor zehn Jahren war mit der Einrichtung der gleichnamigen Regierungskommission die Geburtsstunde des Deutschen Corporate Governance Kodex (DCGK). Hintergrund waren sich häufende Unternehmenskrisen, die einen präventiven Ansatz erforderlich machten: Mit der Vorgabe von Regeln für eine gute und verantwortungsvolle Unternehmensführung sollte die Wahrscheinlichkeit von Krisen gesenkt und damit die Interessengruppen der Unternehmen wie Anteilseigner, Kapitalgeber, aber auch Mitarbeiter(innen) und Kund(inn)en geschützt werden. Dies sollte ein Beitrag zur Stärkung des Wirtschaftsstandorts Deutschland sein.
Der DCGK richtet sich zwar in erster Linie an börsennotierte Unternehmen, die Relevanz für andere Unternehmen wird im Kodex jedoch ausdrücklich erwähnt. Sachlich betrachtet fällt es schwer zu argumentieren, warum Empfehlungen zur effektiven Zusammenarbeit zwischen Vorstand und Aufsichtsgremium oder die Einrichtung eines Risikomanagementsystems für gemeinnützige Unternehmen der Sozialwirtschaft nicht gelten sollen. Als erste Organisation im Wohlfahrtsbereich haben die katholische Kirche und ihre Caritas die Empfehlungen des DCGK für ihren Zuständigkeitsbereich im Jahr 2004 übernommen. In diesem Jahr wurde die Arbeitshilfe 182 "Soziale Einrichtungen in katholischer Trägerschaft und wirtschaftliche Aufsicht" von der Deutschen Bischofskonferenz (DBK) verabschiedet und den sozialen katholischen Trägern im Rahmen einer Selbstverpflichtung zur Umsetzung empfohlen. Damit wird anerkannt, dass in der Sozialwirtschaft inzwischen Anforderungen herrschen, die mit der gewerblichen Wirtschaft vergleichbar sind. Dadurch, dass effektive Aufsichtsstrukturen auf Ebene der Unternehmen eingeführt und kaufmännische Grundsätze in der Geschäftsführung angewendet werden, kann die Wahrscheinlichkeit für Unternehmenskrisen gesenkt werden. Aufgrund neuer Unternehmensanforderungen wurde der DCGK in den letzten Jahren weiterentwickelt. Auch für die Caritas relevante Themen standen hier im Fokus: Offenlegung der Vorstands- und Aufsichtsratsvergütung, Stärkung der Unabhängigkeit des Aufsichtsrates, Ausbau der Professionalisierung des Aufsichtsrates, Förderung der Vielfalt im Gremium.
Empirische Untersuchungen1 zeigen, dass den Empfehlungen des DCGK in einem hohen Maße von den börsennotierten Unternehmen entsprochen wird. Gleichwohl macht sich derzeit eine gewisse Ernüchterung breit, was den faktischen Umsetzungsstand in den Unternehmen angeht. Die Frage des Wirkungsgrades der Vorgaben der Arbeitshilfe 182 und damit indirekt des DCGK stellt sich auch für die Caritas. Die Trägerstrukturerhebung des DCV dokumentiert einen ansteigenden Anteil von Rechtsträgern mit eigenständigem Aufsichtsgremium (2006: 63 Prozent, 2009: 69 Prozent der Rechtsträger mit mehr als 50 Mitarbeiter(inne)n). Hinsichtlich der qualitativen Umsetzung der Kodex-Empfehlungen liegen jedoch nur singuläre Erkenntnisse vor. Allerdings hat die Bewusstseinsbildung für die Inhalte der Arbeitshilfe 182 in den letzten Jahren eine Reihe von verbandlichen Initiativen hervorgebracht, die auf eine Umsetzung abzielen, wie Satzungsinitiativen der Diözesan-Caritas- und Fachverbände oder die Einführung von Risikomanagement.
Die Umsetzungsinitiative des DCV setzt auf die Zusammenarbeit mit den Diözesan-Caritasverbänden zu den Themen "Qualifizierung von Aufsichtsgremien" und "Verankerung der Grundsätze des DCGK in den Satzungen der Caritas-Träger und -verbände" (siehe neue caritas Heft 14 und 15/2011). Die Ende 2008 erstellte Orientierungshilfe für die Vergütung von hauptamtlichen Vorständen und Geschäftsführer(inne)n soll die Kompetenz der Caritas-Aufsichtsgremien in dieser Frage stärken. Das Sekretariat der DBK hat inzwischen den Startschuss für eine Aktualisierung der Arbeitshilfe 182 gegeben. Der DCV wird hier mitarbeiten und seine Themen wie die gestiegenen Transparenzanforderungen und die Verzahnung der Arbeitshilfe 182 mit den Prüfrichtlinien des Verbandes der Diözesen Deutschlands einbringen.
Anmerkung
1. Pressemitteilung der Regierungskommission: www.corporate-governance-code.de
